汽車三包解讀 五種情況可退換
發布時間：2013-08-16 新聞來源：競報
醞釀10年之久的《家用汽車產品修理、更換、退貨責任規定》（汽車“三包”規定）即將在今年10月正式實施，8月初，《家用汽車產品三包主要零件種類范圍與三包憑證》等186項國家標準被批準，明確細化的“汽車三包”讓不少消費者期待。那么，汽車“三包”能包什么？汽車“三包”會不會推高車價？
發布退換車輛修復后再賣須明示
汽車“三包”政策執行后，每年會有一定數量的汽車產品被消費者退換。這些有瑕疵的汽車如何處理？國家質檢總局方面表示，退車或換車時，通常由經銷商或主機廠將原車購回，可以在修復之后按二手車銷售。再次銷售時應當向購買者明示該車為“三包”退換車，并且應當詳細說明退換的原因，其“三包”責任可以由雙方協商后在購車合同中確定。
在美國，消費者退換的瑕疵車被稱為“檸檬車”，再次出售時所有權證書上必須標記“檸檬法買回”標記，而且流通過程永遠帶有這一標記。汽配英才網獲悉中國汽車“三包”后產生的“檸檬車”，會不會逐漸隱藏身份信息當做普通二手車售賣？國家質檢總局缺陷產品管理中心主任陳玉忠表示，“三包”信息的公開透明，是保護消費者的最佳途徑。
目前，正在建立的汽車三包備案信息管理系統，車企需要備案的信息有生產者基本信息、車型信息、約定的銷售和修理網點信息、產品使用說明書、三包憑證、維修保養手冊、車輛識別代號（VIN）編制規則等。
8月9日，中國汽車三包網已投入試運行，向消費者提供汽車“三包”政策法規和知識查詢的同時，會陸續發布汽車廠商的“三包”備案信息。
此外，關于退換車產生的稅費問題，國家稅務總局已發布《關于車輛購置稅稅收政策及征收管理有關問題的補充通知》，因質量問題退車的，已繳稅款每滿1年扣減10%計算退稅額，未滿1年的按已繳稅款全額退稅。
解讀將有專家隊伍解決質量糾紛
“三包”實施初期，廠家、經銷商、消費者之間因退換車而產生的糾紛可能急劇攀升。各執一詞的爭議中，誰來充當專業而公正的判斷者和調解者？
國家質檢總局法規司副司長許新建透露，汽車“三包”爭議處理技術咨詢專家庫將于9月中旬完成建庫工作，目前已開始接受專家網上申報。10月“三包”規定執行后，這支專家隊伍將成為解決汽車質量糾紛的主渠道。“汽車‘三包’這么多年沒有出臺，很大的一個原因是此前我們并沒有能夠很快解決汽車‘三包’爭議處理的機制。技術鑒定并不是一個很好的方法，其過程會消耗相當多的人力、財力，而消費者也無法承受鑒定費用。”國家質檢總局相關負責人解釋說，事實上，大量汽車“三包”爭議完全可以靠有經驗的汽車維修領域專家進行判斷，而無需復雜的質量鑒定即能解決，國內汽車“三包”引入專家咨詢這一模式，和美國保護汽車消費者退換車權益的《檸檬法》操作理念類似。
為了確保技術咨詢專家在開展“三包”責任爭議處理工作中不受來自各方的影響，同時出于對專家個人隱私的保護，質檢總局不會對外公示專家庫中的專家名單。
疑問汽車“三包”會不會推高車價？
汽車“三包”規定實施后，車價會不會因此被推漲？對此，國家質檢總局缺陷產品管理中心資深汽車專家王凱明說，實施三包規定不會、也不應該對車價造成多少影響。市場競爭誰能取勝，歸根到底是依靠企業的產品定位、產品質量、產品營銷以及售后服務等諸多因素，只有提供性能優良、價格合理、服務到位的產品才能贏得消費者，“所以，三包規定執行得越好，越能得到社會和消費者認可。企業的倒閉是由市場決定的，不是三包來決定的。”
事實上，在汽車三包規定實施之前，就已經有車企開始執行，結果是：成本沒有增加。北京汽車股份有限公司在去年3月推出的“E系列”汽車就公開承諾執行三包，雖然當時質檢總局的三包規定還未出臺，但北京汽車公司的三包與其只是稍有差異。今年5月，公司又推出了“坤寶”汽車，公開承諾執行當時已經出臺的質檢總局三包規定。“我們發現執行三包沒有增加任何成本。”北京汽車銷售有限公司副總經理王銘東說，其實在沒有執行三包前，車企也基本上都在做更換、退貨的工作，也都有標準和預算，只是迫于當時環境條件不成熟，大家沒有公開承諾而已。但由于沒有強制性規定，當消費者和廠家意見不統一時，有的消費者會去砸車、鬧車展等，這也給企業增加了處理危機的成本。“從表面上來看，三包規定的實施可能暫時會對企業造成一定的壓力。”北京匯佳律師事務所主任律師、中國消費者協會律師團團長邱寶昌說，但如果企業把精力更多地投入到產品質量的管控上，使產品的質量越好，那么承擔的三包責任就越少，企業也將從中受益。
隨著“汽車三包”實施在即，記者在北京部分汽車4S店采訪時發現，經銷商對此政策表示“壓力很大”。
北京南四環附近一家一汽大眾4S店有關負責人表示，“汽車三包”政策是一個美好的愿景，但在實際執行當中不僅要落實到位也要把握細節才能讓汽車三包切實發揮作用。“一旦車輛發生故障，消費者要求退換車，其間產生的責任鑒定、費用等問題都需要有個標準，而政策的實施初期也會有個磨合期。”
不過，另一家位于豐益橋東風悅達起亞4S店一位售后工作人員說，三包規定實施后，退換車的可能性肯定是存在的，但幾率很小。因為一方面汽車三包中列出的發動機、變速箱、懸掛系統、傳動系統等出現重大故障的幾率非常低；另一方面，為了減少此類事件的出現，經銷商在接車環節會更加嚴格。“這就要求經銷商提車時一定要嚴格檢驗，發現問題堅決不接車。”
此外，位于亦莊開發區的東風日產銷售專營店一位售后負責人表示，汽車三包規定雖然給經銷商不小的壓力，但這也是一種倒逼主機廠加強質量管控的方法。
“汽車三包”的即將出臺，使得已經搖到號的準車主們不著急買車了。“我身邊許多朋友都告訴我說最近先別著急買車了，今年10月份汽車三包就實行了，到時候買車肯定比較踏實。”家住豐臺的于先生說，自己是上個月中的簽，本打算這個月去買車，但看到汽車三包規定即將實施，于是為了保險起見，于先生還是決定先暫時忍忍。“我現在也不著急用車，正好趁這幾個月好好看看車。”
記者從多家經銷商處獲悉，雖然每年的七八月份都是銷售淡季，但來看車的人還是不少，汽車的銷售量也沒太明顯變化。廣汽本田方莊店一位工作人員表示，確實有一些中簽的客戶不著急提車，所以就會再等等。但一般的置換或者中簽后著急買車的都會在價格合適時出手。“我們預計從9月份一直到年底都將是購車的旺季。”
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