家庭農場加快發展，還需“政府搭把手”
發布時間：2013-09-27 新聞來源：360農機網
在增強現代農業活力、提高生產效率、解放農村生產力的同時，家庭農場依然面臨著農村組織合作化程度低、農業資金缺乏、產業抗風險能力弱、人才技術不足等問題。要讓家庭農場健康發展，還需要政府部門以及社會多方面積極回應，解決農場主們的困惑和期盼。
做強基礎，提升社會化服務
今夏持續多日的高溫少雨，讓徐州順發家庭農場的近900畝水稻田“很口渴”。處在孕穗期的水稻最起碼5至7天就要上一遍水，可澆水一等就是半個月。建在廢黃河邊上的農場，用水本應不是問題，卻遇到極端天氣，發現配套的水利設施還是跟不上。田邊的水渠修了不過4年，已經千瘡百孔，翻水站也年久失修。用電問題也讓農場主王士濤著急。王家4臺水泵翻水，晝夜不停也要3天3夜才能全部灌溉完，而因用電緊張只啟動2臺。
“像這樣的問題，不是一兩個家庭農場自己能夠解決的問題。”省社科院泰州分院經濟研究所朱菊萍博士說，這也從另外一個側面反映出當前家庭農場的農民組織化程度不高、社會化服務不健全的現實問題。特別是蘇中、蘇北地區的一些農村，農業基礎設施薄弱，部分農場的農田水利設施陳舊，一些路、橋也無法行駛大型農業機械，有的地方甚至不通電力設施，這就需要政府部門伸出“有形之手”幫一把。
蘇州古里鎮的“龍頭企業+合作社+家庭農場”的新型合作經營方式值得借鑒：種苗、有機肥等農資，由龍頭企業田娘公司統一提供；收獲的糧食也由田娘公司收購、銷售；生產經營過程中所需農機、植保等配套服務，則由各類專業合作社提供。古里鎮黨委書記曹國芬介紹，根據對當地社會化服務能力的測算，農民人均可種70畝地，夫妻兩人可以種植100多畝。
合力解難，提供抗風險支撐
宿遷洋河新區倉集鎮博大家庭農場的負責人許浩這些天正打算著增加種植品種，并考慮進軍養殖業。然而由于投入比較大，他在資金周轉上遇到了難題，多方打聽貸款事項時，貸款利息也令他卻步。同樣的境遇，也擋住了泰興古溪鎮翁氏家庭農場負責人翁曉建的腳步。翁曉建正在建設50棟羊舍，將來可以年出欄肉羊5000頭，“種羊的飼養投入大，而目前財政保費補貼也沒有覆蓋這個品種——希望政府盡快完善保險機制。”
南京市的一項調查顯示，有近40%的農場經營者認為，當前融資方式與家庭農場發展方式不相適應，不能滿足生產經營的資金需求；57%的農場經營者希望通過政府扶持、財政補助等有效方式獲得資金；13%的農場經營者希望獲得政府貼息貸款，開通以土地產品為抵押的小額快速貸款渠道。
對家庭農場普遍存在的資金問題，徐州銅山區農工辦主任李長洲說，由于農村資產產權制度問題，農戶缺少資產權屬有效證明，很難通過資產抵押獲得銀行貸款。目前，他們正和多家銀行接觸，希望能給家庭農場主更寬松的政策。泗陽縣機關工作人員王曉秋建議，“家庭農場政策導向要‘鮮明化’，通過優化政策補貼方式，將農業直補、良種補貼、農機補貼等補貼優化為對商品糧生產者的補貼，體現‘誰種誰得、多種多得’的政策導向。”
現代農業，“職業農民”來當家
走進先鋒家庭農場，于永軍正在溫室大棚里忙碌。他身后，擺滿了仙客來、鳳梨、紅掌。“目前農場面積有55畝，大棚2萬平方米，主要靠我和老婆兩人經營，年產高檔花卉20萬盆。”今年3月，于永軍拿到了全省首張家庭農場執照。畢業于蘇州農業技術學校、跟農業打了17年交道的于永軍認為，“經營家庭農場必須‘職業化’，除了是生產者之外，還應當具備一定的農業種養技術，同時，還是經營者、決策者、投資者，要能承受市場風險。”他向記者展示了9張國家專利證書，“你看，這些是我摸索了10多年才成功的獨門秘籍 ——農業，必須依靠高科技才能取得高收益。”
“種田離不開農民，更需要新型人才來做當家人。希望國家盡快出臺相關政策，鼓勵大學生投入到家庭農場建設中來。”今年初，田娘農場負責人高健浩向前來視察的李克強總理提出了這個期盼：加大措施吸納高素質人才。
加強教育培訓，為家庭農場發展提供人才保障，我省農業、教育部門正在努力實施。今年4月，南京農業大學“江蘇農村發展學院”掛牌成立，采取學歷學位教育和非學歷學位培訓教育兩種方式，培養農業科技管理人才，培訓農村管理干部、農村經營管理人員、“家庭農場主”等新型農業經營管理者及職業農民。
“發展家庭農場，需要政府加大支持力度，提供必要的人才和信息服務，創造良好的環境。”省農委主任吳沛良說，未來的農業應是產業化經營，聯戶經營、專業農戶、家庭農場、龍頭企業，都需要職業農民，“所以，我們也期待更多的職業農民出現，壯大我省現代農業。”他認為，在把更多農村青壯年培育為適應家庭農場發展需要的新型職業農民的同時，我省要積極開展針對家庭農場主的專門培訓，整合教育培訓資源，創新培訓方式，大力提升家庭農場主在生產技能、經營管理、法律意識、市場觀念等方面的素質水平。
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