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為確保農機安全作業需多管齊下

發布時間:2013-08-10      新聞來源:360農機網

   

   近年來,聯合收割機在農村的廣泛推廣使用,確實提高了農業作業效率,促進了傳統農業向現代農業的轉變,農民從中獲得了實實在在的效益。但如何保證農機安全作業,加強農機規范管理也是一個急待解決的問題。

隨著聯合收割機擁有量的迅猛增加,加上許多機手操作不規范,導致聯合收割機致人傷害事故不斷上升,并成為夏、秋兩季農機事故的主源和人身安全的又一隱患。

   河南省西平縣人民法院就對此類案件進行過專題調研。據統計,2009年至2011年,該院共受理農用機械造成人身傷害案件309余件,而涉及聯合收割機的就有145件,占總受案數的近46%。其中,2009年共受理26件,占當年農用機械造成人身傷害案件的23%2010年共受理29件,占當年農用機械造成人身傷害案件的31%2011年共受理42件,占當年農用機械造成人身傷害案件的47%2012年共受理48件,占當年農用機械造成人身傷害案件的50%

  報道稱,盡管這些案件有90%都進入到執行階段,但執行難度大,執結率不高,成為該類案件的共同特點。因為,案件判決后,面對巨額的賠償數額,被執行人往往采取逃避態度,即便法院采取了最為嚴厲的拘留措施,也總是達不到預期效果。

  從西平縣法院的專題調研來看,即使上升到法律的層面,農機安全事故的受害方的利益事實上也難以得到有效的保護。而調查結果也顯示,大多數的農機安全事故并非因為農機產品的質量問題引發的。以聯合收割機案件為例,機手未經嚴格培訓,無證駕駛,疲勞駕駛,農田作業環境復雜,機手安全意識差,違規操作等原因造成的事故占了很大的比例。但是,在發生農機安全事故以后,受害方往往以產品質量為借口,把責任簡單地推給農機生產企業的事時有發生。

  作為農機生產企業,在面對這類事故時,常常處境尷尬。如果確實是因為產品質量問題引發的事故,生產企業擔負起應該擔負的責任,是理所當然的。難就難在那些不是由于產品質量引發的事故,如果企業不理不睬,受害方糾纏、上告或上訪,輿論往往于企業不利。

  所以,對于生產企業而言,對農機安全事故,如能像交通安全事故一樣,有專門的人和部門依法處理,分清責任,事情就要好辦得多。然而現在的農機管理部門雖然也有安全監理的職責,但由于農業機械分布廣,使用環境復雜,相關法規不健全等多種原因,在處理農機安全事故時,既缺少及時性,也缺少了權威性。因此,農機管理部門在這個方面還有大量工作要做,當務之急是要建立起一套處理農機安全事故的機制,并逐步規范化、法制化。

  農機生產企業在產品開發過程中,要有前瞻意識,除了確保產品質量外,還要站在使用者的角度,對可能發生的危險操作從產品設計上盡可能地避免,對那些不能避免的危險操作行為,要設計醒目的警示標志。特別是,要在產品使用過程中,針對已經出現的安全問題,及時對產品進行改進。

  最后,有必要對聯合收割機這樣的農機產品實行強制保險,就如同汽車的交強險一樣。建立和完善農業機械保險制度,有利于增強機手的安全意識,有利于及時妥善處理事故,解決機手的后顧之憂。各級農機管理部門要對農機手進行引導,逐步把農業機械的注冊登記、定期檢驗、交強險投保等納入日常工作。

  多年來的農機補貼政策,對我國農業的現代化進程起到了巨大的推動作用,隨著城鎮化步伐的加快,農業機械化的進程必將進一步提速,農業機械的廣泛使用,要求我們必須從更高的層次來重視農機安全工作,從培訓到監管以及事后處理的各個環節,都應該規范化、制度化。把農機安全生產當成一項系統工程來抓,遠比事后來扯皮、打官司要強得多。


 

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