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深圳動員全市進(jìn)行電梯監(jiān)管方式變革

發(fā)布時間:2013-11-22      新聞來源:一覽電梯英才網(wǎng)

   

昨日,深圳市市場監(jiān)管局組織召開了電梯安全監(jiān)管方式改革動員部署大會。據(jù)了解,此次改革工作以明確使用單位安全保障第一和應(yīng)急處置首負(fù)責(zé)制為改革核心,改革電梯維保、檢驗(yàn)和監(jiān)督模式,建立電梯事故責(zé)任險、安全評估和信用監(jiān)管等制度。

據(jù)市場監(jiān)管介紹,多項(xiàng)改革措施旨在進(jìn)一步理順電梯制造、銷售、使用、維保等各環(huán)節(jié)權(quán)責(zé)關(guān)系,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、職責(zé)明確的電梯安全責(zé)任鏈條,逐步形成“企業(yè)責(zé)任落實(shí)、市場有效調(diào)節(jié)、政府高效監(jiān)管、各方監(jiān)督到位、社會救助及時”多元共治格局,提高電梯安全監(jiān)管水平。

電梯監(jiān)管“四大難題”,亟待破解

據(jù)市場監(jiān)管局介紹,此次改革需要破解電梯使用安全中長期存在的四大難題:一是電梯安全責(zé)任主體不明確,安全責(zé)任無法有效落實(shí)。二是維保行業(yè)惡性競爭,維保使用管理不到位。三是老舊電梯量大,運(yùn)行故障頻率較高。四是市民乘梯安全知識普及度不高,違章使用時有發(fā)生。

經(jīng)多次修改完善,9 26日,《深圳市電梯安全監(jiān)管方式改革實(shí)施方案》(下稱《方案》)在經(jīng)市政府同意并以市場監(jiān)管局名義印發(fā)。

現(xiàn)狀:總量大、增速快、維保壓價

據(jù)介紹,深圳市目前電梯使用總量已達(dá)11萬臺,總量位居北京、上海之后,列全國第三,全省第一,且以每年近萬臺的速度增長,總量大增速快是深圳電梯使用的顯著特點(diǎn)。

此外,電梯市場品牌雜,以使用中低檔電梯數(shù)量居多。資料顯示,全市電梯品牌176個。電梯用頻繁,且載荷量大。資料顯示,僅地鐵而言,二期線路的開通,每天有超過200萬人次的乘客乘坐地鐵電梯。

今年以來,深圳發(fā)生多起電梯安全事故,造成人員傷亡。而據(jù)市特設(shè)處相關(guān)工作人員介紹,電梯維保行業(yè)準(zhǔn)入門檻低,生存競爭激烈。在深圳市工商登記注冊的電梯維保單位數(shù)量從2003年的60多家發(fā)展到現(xiàn)在的253家,從業(yè)人員近4萬人。但電梯維保價格從2003年每臺每月平均幾千元降到現(xiàn)在的幾百元左右。

多項(xiàng)創(chuàng)新舉措,力保電梯安全

據(jù)介紹,此次改革圍繞《方案》提出了多項(xiàng)創(chuàng)新舉措:首先明確電梯使用管理主體,理順電梯監(jiān)管權(quán)責(zé)關(guān)系,界定了業(yè)主、使用單位、維保單位、制造單位、銷售 單位等主體的主要責(zé)任邊界;同時,建立預(yù)防性維系制度,鼓勵通過“全包式”維保并約定故障率指標(biāo),推動建立制造單位從設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修到維保的全過程終身服務(wù)負(fù)責(zé)制。

此外,《方案》推動建立電梯事故責(zé)任險制度,發(fā)揮商業(yè)保險(放心保)的社會保障作用,通過保險費(fèi)率調(diào)整機(jī)制倒逼投保人主動提升安全管理水平,有效防范安全風(fēng)險。同時,建立電梯從業(yè)單位和人員信用監(jiān)管制度。


 

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