農(nóng)機(jī)合作社的大投入：讓農(nóng)民種地不再難
發(fā)布時(shí)間：2013-07-31 新聞來(lái)源：農(nóng)機(jī)1688網(wǎng)
7月以來(lái)，安徽省宣城市28萬(wàn)畝早稻陸續(xù)成熟，全市95個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社調(diào)集了2000多臺(tái)大型收割機(jī)，組成180支機(jī)收服務(wù)小分隊(duì)分赴田間地頭幫助農(nóng)民搶收。
“從收割到拖運(yùn)一條龍服務(wù)，不到2天時(shí)間全部完成，有了農(nóng)機(jī)合作社幫忙，再不用為地多找不到人播種和收割犯愁了。”陳紅兵笑著告訴記者。
近年來(lái)，面對(duì)耕地大規(guī)模流轉(zhuǎn)、農(nóng)村勞動(dòng)力不斷減少的局面，安徽省通過(guò)大力推動(dòng)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展，讓種地不再是難事。
2000多個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，減少了重復(fù)投入和物化成本，規(guī)模種地不再難
安徽的土地流轉(zhuǎn)，20年前就已開(kāi)始。在鳳陽(yáng)縣小崗村，早在上世紀(jì)90年代，一些農(nóng)民就自發(fā)把地流轉(zhuǎn)了出去，那時(shí)候多是口頭約定。有的人出去打工，為了防止拋荒，就把土地轉(zhuǎn)給親戚鄰居，每年收回點(diǎn)糧食。到今年上半年，小崗村原有的可耕土地面積1.9萬(wàn)畝，已流轉(zhuǎn)的就有8400多畝，流轉(zhuǎn)耕地接近一半。
“近年來(lái)，安徽土地流轉(zhuǎn)規(guī)模不斷增加，到2012年底，全省土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到2052.7萬(wàn)畝，占農(nóng)村土地面積的14.7%，其中流轉(zhuǎn)耕地1275.7萬(wàn)畝，占耕地面積的20.5%。”安徽省農(nóng)委主任張華建說(shuō)。
越來(lái)越多的土地流轉(zhuǎn)集中的同時(shí)，農(nóng)村外出打工的人也越來(lái)越多。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局安徽調(diào)查總隊(duì)一項(xiàng)抽樣調(diào)查結(jié)果顯示，安徽省外出就業(yè)的農(nóng)民工總數(shù)逾800萬(wàn)人。農(nóng)村勞動(dòng)力減少，流轉(zhuǎn)來(lái)的土地由誰(shuí)來(lái)種？
“全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化是解決在農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)條件下誰(shuí)來(lái)種地、怎么種地問(wèn)題的關(guān)鍵途徑，而農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社正是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的主導(dǎo)力量。” 張華建對(duì)此有著清醒地認(rèn)識(shí)。
近年來(lái)，安徽在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展上下足了功夫：對(duì)合作社進(jìn)行分類(lèi)指導(dǎo)，在補(bǔ)貼上優(yōu)先，在資金上支持，大力培育發(fā)展新型農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)主體，推進(jìn)農(nóng)機(jī)服務(wù)的市場(chǎng)化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化。
大投入換來(lái)了快速發(fā)展。截至6月底，安徽農(nóng)機(jī)化作業(yè)服務(wù)組織達(dá)到6943個(gè)，人員6.97萬(wàn)人，其中農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社2112個(gè)，社員4.13萬(wàn)人。合作社的快速發(fā)展，減少了重復(fù)投入和物化成本，讓規(guī)模種地變得輕松起來(lái)。
“數(shù)據(jù)顯示，全省百畝以上種糧大戶(hù)10378戶(hù)，經(jīng)營(yíng)耕地267萬(wàn)畝。隨著中央一號(hào)文件落實(shí)，安徽的家庭農(nóng)場(chǎng)和專(zhuān)業(yè)合作社迅速成長(zhǎng)，已經(jīng)逐漸形成了大戶(hù)集中種地、農(nóng)機(jī)合作社全力保障的格局。”安徽農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)劉紹太說(shuō)。
從單一項(xiàng)目向一條龍服務(wù)轉(zhuǎn)變，農(nóng)機(jī)合作社服務(wù)范圍越來(lái)越廣，效益凸顯
蚌埠懷遠(yuǎn)縣幸福農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社是當(dāng)?shù)厥准肄r(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，也是農(nóng)業(yè)部命名的農(nóng)機(jī)合作社示范社。“合作社要發(fā)展壯大，就要適應(yīng)市場(chǎng)需求，不斷開(kāi)拓新業(yè)務(wù)。”合作社負(fù)責(zé)人霍興甫深有感觸地說(shuō)。
目前，幸福合作社有會(huì)員102人，70馬力以上拖拉機(jī)64臺(tái)，聯(lián)合收割機(jī)20臺(tái)，配套機(jī)具300余臺(tái)套。霍興甫介紹，除了傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，現(xiàn)在合作社可以承接各種新型業(yè)務(wù)，包括農(nóng)機(jī)推廣示范、農(nóng)機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、農(nóng)作物全程機(jī)械化種植、土地深松、深耕等內(nèi)容，服務(wù)范圍越來(lái)越廣泛。
據(jù)介紹，目前安徽的農(nóng)機(jī)合作社已開(kāi)拓出多樣化的服務(wù)模式，既有“菜單式”、也有“保姆式”、“承包式”等，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓寬。農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)從農(nóng)作物生產(chǎn)到畜牧水產(chǎn)品生產(chǎn)、從農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)到農(nóng)產(chǎn)品初加工等均有涉及。
“安徽農(nóng)機(jī)合作社的服務(wù)范圍從單一項(xiàng)目向一條龍服務(wù)轉(zhuǎn)變，從局部開(kāi)拓向跨區(qū)域作業(yè)轉(zhuǎn)變，一方面使農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抵御自然災(zāi)害的能力，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了區(qū)域化種植、規(guī)模化作業(yè)、集約化經(jīng)營(yíng)的目的，經(jīng)濟(jì)效益凸顯。”張華建說(shuō)。
安徽省霍邱縣燎原農(nóng)機(jī)合作社流轉(zhuǎn)土地1200畝，充分發(fā)揮機(jī)械作用，壯大合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力，流轉(zhuǎn)的土地在種植小麥、水稻的同時(shí)，進(jìn)行瓜果、蔬菜種植嘗試。今年種植西瓜60畝、各類(lèi)蔬菜20畝，上半年利潤(rùn)達(dá)到50萬(wàn)元。
“農(nóng)機(jī)合作社將農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)者有效組織起來(lái)，把分散的農(nóng)業(yè)機(jī)械與分散的農(nóng)戶(hù)聯(lián)系起來(lái)，提高了機(jī)械利用率和農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)效益，有效解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械大規(guī)模作業(yè)與億萬(wàn)農(nóng)戶(hù)小規(guī)模生產(chǎn)的矛盾。”劉紹太說(shuō)，去年安徽農(nóng)機(jī)化經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到411億元，居全國(guó)第三位。
土地、資金、人才仍是農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展突出瓶頸，亟待各方合力破解
“近年來(lái)，合作社購(gòu)置機(jī)具較多，現(xiàn)在的機(jī)庫(kù)棚已不能滿(mǎn)足需要。計(jì)劃今年再新建庫(kù)棚1000平方米，硬化場(chǎng)院2000平方米，這就需要政府在土地指標(biāo)方面給予更大支持。”前進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)李玉林表示。
“安徽省政府雖然下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》，明確對(duì)合作社提供用地支持。但實(shí)際運(yùn)作起來(lái)還是很困難，土地審批要求嚴(yán)格、手續(xù)復(fù)雜。”合肥市肥西縣成根農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人韓成根說(shuō)。
安徽農(nóng)機(jī)局農(nóng)機(jī)管理處處長(zhǎng)胡道林坦言，單個(gè)功能完善的農(nóng)機(jī)合作社大約需占地3至5畝，而近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)村占地實(shí)行嚴(yán)格控制，靠合作社自身的條件和能力確實(shí)很難解決。
除了用地問(wèn)題，現(xiàn)在農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社面臨的另一大難題就是資金困難。年過(guò)六旬的嚴(yán)德敏，依靠經(jīng)營(yíng)農(nóng)機(jī)發(fā)家致富，是安徽農(nóng)機(jī)大戶(hù)第一人。“我現(xiàn)在擁有拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等高性能農(nóng)機(jī)60多臺(tái)套，雖然國(guó)家在農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面給予了不少補(bǔ)貼，但是合作社要發(fā)展壯大，單靠個(gè)人資金是不夠的，應(yīng)該有更多的專(zhuān)項(xiàng)扶持。”嚴(yán)德敏表示。
“2007至2012年，安徽累計(jì)安排1190萬(wàn)元，扶持184個(gè)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社，但覆蓋范圍有限，破解農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社融資難，也需要金融部門(mén)進(jìn)一步探索可行的扶持產(chǎn)品。”劉紹太說(shuō)。
“農(nóng)機(jī)合作社不少都是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民發(fā)起，普遍缺乏先進(jìn)管理理念，合作社內(nèi)部也缺少具有較高農(nóng)機(jī)操作、維修等技能的專(zhuān)業(yè)人才。”胡道林告訴記者，農(nóng)機(jī)合作社要做大做強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)人才不可或缺。
據(jù)了解，目前安徽省農(nóng)機(jī)部門(mén)正加大農(nóng)機(jī)手、維修人員、管理隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，結(jié)合關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)演示會(huì)、產(chǎn)品推介會(huì)、技能培訓(xùn)班等，努力帶動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的觀(guān)念轉(zhuǎn)變和管理水平的提高。
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