農機合作社的大投入：讓農民種地不再難
發布時間：2013-07-31 新聞來源：農機1688網
7月以來，安徽省宣城市28萬畝早稻陸續成熟，全市95個農機專業合作社調集了2000多臺大型收割機，組成180支機收服務小分隊分赴田間地頭幫助農民搶收。
“從收割到拖運一條龍服務，不到2天時間全部完成，有了農機合作社幫忙，再不用為地多找不到人播種和收割犯愁了。”陳紅兵笑著告訴記者。
近年來，面對耕地大規模流轉、農村勞動力不斷減少的局面，安徽省通過大力推動農機專業合作社發展，讓種地不再是難事。
2000多個農機專業合作社，減少了重復投入和物化成本，規模種地不再難
安徽的土地流轉，20年前就已開始。在鳳陽縣小崗村，早在上世紀90年代，一些農民就自發把地流轉了出去，那時候多是口頭約定。有的人出去打工，為了防止拋荒，就把土地轉給親戚鄰居，每年收回點糧食。到今年上半年，小崗村原有的可耕土地面積1.9萬畝，已流轉的就有8400多畝，流轉耕地接近一半。
“近年來，安徽土地流轉規模不斷增加，到2012年底，全省土地流轉面積達到2052.7萬畝，占農村土地面積的14.7%，其中流轉耕地1275.7萬畝，占耕地面積的20.5%。”安徽省農委主任張華建說。
越來越多的土地流轉集中的同時，農村外出打工的人也越來越多。根據國家統計局安徽調查總隊一項抽樣調查結果顯示，安徽省外出就業的農民工總數逾800萬人。農村勞動力減少，流轉來的土地由誰來種？
“全面實現農業機械化是解決在農村勞動力轉移和城鎮化快速推進條件下誰來種地、怎么種地問題的關鍵途徑，而農機專業合作社正是農機化發展的主導力量。” 張華建對此有著清醒地認識。
近年來，安徽在農機專業合作社發展上下足了功夫：對合作社進行分類指導，在補貼上優先，在資金上支持，大力培育發展新型農機經營服務主體，推進農機服務的市場化、社會化和產業化。
大投入換來了快速發展。截至6月底，安徽農機化作業服務組織達到6943個，人員6.97萬人，其中農機專業合作社2112個，社員4.13萬人。合作社的快速發展，減少了重復投入和物化成本，讓規模種地變得輕松起來。
“數據顯示，全省百畝以上種糧大戶10378戶，經營耕地267萬畝。隨著中央一號文件落實，安徽的家庭農場和專業合作社迅速成長，已經逐漸形成了大戶集中種地、農機合作社全力保障的格局。”安徽農機局局長劉紹太說。
從單一項目向一條龍服務轉變，農機合作社服務范圍越來越廣，效益凸顯
蚌埠懷遠縣幸福農機專業合作社是當地首家農機專業合作社，也是農業部命名的農機合作社示范社。“合作社要發展壯大，就要適應市場需求，不斷開拓新業務。”合作社負責人霍興甫深有感觸地說。
目前，幸福合作社有會員102人，70馬力以上拖拉機64臺，聯合收割機20臺，配套機具300余臺套。霍興甫介紹，除了傳統業務，現在合作社可以承接各種新型業務，包括農機推廣示范、農機業務培訓、農作物全程機械化種植、土地深松、深耕等內容，服務范圍越來越廣泛。
據介紹，目前安徽的農機合作社已開拓出多樣化的服務模式，既有“菜單式”、也有“保姆式”、“承包式”等，服務領域不斷拓寬。農機社會化服務從農作物生產到畜牧水產品生產、從農產品生產到農產品初加工等均有涉及。
“安徽農機合作社的服務范圍從單一項目向一條龍服務轉變，從局部開拓向跨區域作業轉變，一方面使農村的經濟結構和產業結構得到優化，增強了農業生產抵御自然災害的能力，同時也實現了區域化種植、規模化作業、集約化經營的目的，經濟效益凸顯。”張華建說。
安徽省霍邱縣燎原農機合作社流轉土地1200畝，充分發揮機械作用，壯大合作社經濟實力，流轉的土地在種植小麥、水稻的同時，進行瓜果、蔬菜種植嘗試。今年種植西瓜60畝、各類蔬菜20畝，上半年利潤達到50萬元。
“農機合作社將農機經營者有效組織起來，把分散的農業機械與分散的農戶聯系起來，提高了機械利用率和農機經營效益，有效解決了農業機械大規模作業與億萬農戶小規模生產的矛盾。”劉紹太說，去年安徽農機化經營總收入達到411億元，居全國第三位。
土地、資金、人才仍是農機合作社發展突出瓶頸，亟待各方合力破解
“近年來，合作社購置機具較多，現在的機庫棚已不能滿足需要。計劃今年再新建庫棚1000平方米，硬化場院2000平方米，這就需要政府在土地指標方面給予更大支持。”前進農機合作社理事長李玉林表示。
“安徽省政府雖然下發了《關于進一步促進農民專業合作社持續健康發展的意見》，明確對合作社提供用地支持。但實際運作起來還是很困難，土地審批要求嚴格、手續復雜。”合肥市肥西縣成根農機專業合作社負責人韓成根說。
安徽農機局農機管理處處長胡道林坦言，單個功能完善的農機合作社大約需占地3至5畝，而近年來，國家對農村占地實行嚴格控制，靠合作社自身的條件和能力確實很難解決。
除了用地問題，現在農機專業合作社面臨的另一大難題就是資金困難。年過六旬的嚴德敏，依靠經營農機發家致富，是安徽農機大戶第一人。“我現在擁有拖拉機、聯合收割機等高性能農機60多臺套，雖然國家在農機購置方面給予了不少補貼，但是合作社要發展壯大，單靠個人資金是不夠的，應該有更多的專項扶持。”嚴德敏表示。
“2007至2012年，安徽累計安排1190萬元，扶持184個農機專業合作社，但覆蓋范圍有限，破解農機專業合作社融資難，也需要金融部門進一步探索可行的扶持產品。”劉紹太說。
“農機合作社不少都是由當地農民發起，普遍缺乏先進管理理念，合作社內部也缺少具有較高農機操作、維修等技能的專業人才。”胡道林告訴記者，農機合作社要做大做強，專業人才不可或缺。
據了解，目前安徽省農機部門正加大農機手、維修人員、管理隊伍的業務培訓，結合關鍵農時，開展現場演示會、產品推介會、技能培訓班等，努力帶動農機服務人員的觀念轉變和管理水平的提高。
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