“汽車三包”將正式實(shí)施，廠家七件事必須應(yīng)對
發(fā)布時間：2013-08-28 新聞來源：新華網(wǎng)
10月1日，《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》也就是大家常說的“汽車三包”將正式實(shí)施。距離“汽車三包”實(shí)施還有一個月的時間，現(xiàn)在廠家有七件事必須應(yīng)對。汽車三包已經(jīng)倒逼廠家必須提升產(chǎn)品品質(zhì)，并在諸多管理事項(xiàng)比如統(tǒng)一零配件名稱等方面與汽車三包接軌。
《家用汽車產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》是汽車三包法的法則，而“汽車三包”在具體執(zhí)行過程中必須有“標(biāo)準(zhǔn)”才能落實(shí)，也就是需要有相關(guān)的配套文件才可以。比如要解釋“汽車三包”法則中涉及退換車時的核心要素，如“更換次數(shù)”、“易損耗件”、“修理時間”、“嚴(yán)重安全性能故障”等。據(jù)汽配英才網(wǎng)了解，汽車三包相關(guān)技術(shù)配套文件分成三大部分，其中第一部分《家用汽車產(chǎn)品三包主要零件種類范圍與三包憑證（GB/T29632-2013）》已經(jīng)正式發(fā)布，消費(fèi)者、廠商可到中國標(biāo)準(zhǔn)出版社購買。汽車三包執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)給廠家提出了要求，廠家需要應(yīng)對的事情必須解決好。
第一件事：
廠家最好統(tǒng)一零件名稱
據(jù)了解，主要零件涉及七大總成和系統(tǒng)，包括發(fā)動機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前后橋和車身。主要零件種類范圍的確定原則包括：對安全影響程度、對性能影響程度、是否需解體維修、價值大小和故障概率。
業(yè)內(nèi)專家介紹，不同廠商對于零件的名稱可能不一樣，比如連桿軸承和連桿軸瓦是一個零部件。業(yè)內(nèi)專家建議，廠家最好將三包憑證、內(nèi)部信息系統(tǒng)中的零件名稱與三包標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一，方便消費(fèi)者理解（配表一：發(fā)動機(jī)的主要零件種類范圍）。
第二件事：
零件維修次數(shù)按“類”算
三包法規(guī)定，七大類系統(tǒng)中的同一主要零件因其質(zhì)量問題，累計更換2次后，仍不能正常使用，消費(fèi)者可以退換車。這里的“同一主要零件”是具體到一個，而不是一類。比如凸輪軸，往往汽車發(fā)動機(jī)有進(jìn)氣凸輪軸和排氣凸輪軸，如果第一次換了進(jìn)氣凸輪軸，第二次換了排氣凸輪軸，那么這就算“更換同一零件兩次”，就符合退換車的標(biāo)準(zhǔn)了。
第三件事：
汽車三包能為消費(fèi)者省錢
在表格2中的轉(zhuǎn)向機(jī)總成就是個代表，現(xiàn)在一些廠商在轉(zhuǎn)向機(jī)總成外的防塵罩壞了時，為了省事也讓消費(fèi)者換轉(zhuǎn)向機(jī)總成。本來一個防塵罩壞了幾十元就能換好，但更換轉(zhuǎn)向機(jī)總成就得花幾千元！三包法實(shí)施后，如果有4S店還讓消費(fèi)者更換轉(zhuǎn)向機(jī)總成，那么就面臨更換兩次后退換車的風(fēng)險。汽車三包實(shí)施后，無意中將為消費(fèi)者省不少錢（配表格2）！
第四件事：
新能源汽車也在三包范圍內(nèi)
在表格三中，蓄電池屬于易損耗零部件范圍，但混合動力汽車或者純電動汽車的電池屬于提供動力的電池，不屬于易損耗件。而純電動汽車也在三包范圍之內(nèi)，只不過三包法則和標(biāo)準(zhǔn)中發(fā)動機(jī)等項(xiàng)目的內(nèi)容就不適用于純電動汽車了。
第五件事：
不能再擴(kuò)大易損件范圍
在表三中，還有幾個問題可以提醒消費(fèi)者。比如燈泡是特指的，而不是燈泡的總成，比如大燈總成。廠家可以根據(jù)不同位置燈泡的壽命規(guī)律，在三包憑證中給出不同包修期。易損件的包修期由廠家決定，往往包修期相對很短，易損件越多自然廠家受益消費(fèi)者吃虧，因而易損件的范圍不能再擴(kuò)大。
第六件事：
廠家應(yīng)選擇更好的供應(yīng)商
由于易損件范圍縮小，之前經(jīng)常被一些廠家算作易損件的防塵套、玻璃制品、皮帶等零配件，現(xiàn)在需要與整車的包修期一致。而零配件的壽命提高帶來的卻是成本幾何數(shù)的增長。汽車三包已經(jīng)成為汽車廠家提高產(chǎn)品質(zhì)量的催化劑，已經(jīng)有一些廠家根據(jù)三包的要求更換了一批供應(yīng)商，需要更好的供應(yīng)商提供具有性價比、產(chǎn)品質(zhì)量更好的零配件。
第七件事：
進(jìn)口車廠家曾變本加厲提要求
根據(jù)三包法第二十一條，在家用汽車產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，因產(chǎn)品質(zhì)量問題修理時間累計超過35日的，或者因同一產(chǎn)品質(zhì)量問題累計修理超過5次的，消費(fèi)者可以憑三包憑證、購車發(fā)票，由銷售者負(fù)責(zé)更換。下列情形所占用的時間不計入前款規(guī)定的修理時間：（一）需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）等定制的防盜系統(tǒng)、全車線束等特殊零部件的運(yùn)輸時間；特殊零部件的種類范圍由生產(chǎn)者明示在三包憑證上；（二）外出救援路途所占用的時間。
根據(jù)三包法標(biāo)準(zhǔn)，汽車產(chǎn)品中需根據(jù)車輛識別代碼（VIN）定制的特殊零件主要是防盜系統(tǒng)和全車主線束。防盜系統(tǒng)中包括，點(diǎn)火鎖芯、鑰匙、防盜控制電腦單元。
維修時間很多時候受制于零配件的供應(yīng)，這點(diǎn)對于進(jìn)口汽車來說影響尤其大。據(jù)了解，三包標(biāo)準(zhǔn)制定時進(jìn)口車廠家提出了需要根據(jù)車輛識別代號（VIN）等定制的特殊零配件的問題并被采納，但之后一些進(jìn)口車廠家提出了將傳動軸、座椅等都納入特殊零件范圍。但如果這些零件納入了特殊零件范圍，消費(fèi)者維修時會等很久比如半年，這對消費(fèi)者的利益是一種侵害，最終增大特殊零件范圍的提議沒有被采納。這也意味著進(jìn)口車廠家需要在國內(nèi)建立更好的零部件儲備、物流等工作。
汽車三包法2004年征求過一次意見后，就杳無音信了。這其中一方面是，國家質(zhì)檢總局集中精力做汽車召回的立法，一方面，當(dāng)時三包草案有不少爭議，中國汽車市場特別是自主品牌的發(fā)展剛剛起步，汽車三包遭到了業(yè)內(nèi)的巨大反對。
此次質(zhì)檢總局發(fā)布的《汽車三包規(guī)定》與以往的其他產(chǎn)品三包規(guī)定一樣，仍然只是一個部門規(guī)章，法律層級較低是目前存在的最大不足。在我國，國家工商總局承擔(dān)監(jiān)督管理流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的責(zé)任，此次三包法沒有工商總局一起發(fā)布，也屬于一個遺憾。
隨著經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展，還會出現(xiàn)新的消費(fèi)熱點(diǎn)產(chǎn)品，帶來對產(chǎn)品質(zhì)量新的需求，而針對每種產(chǎn)品出臺一個三包規(guī)定是不可行的。國家質(zhì)檢總局將研究借鑒國外發(fā)達(dá)國家在消費(fèi)品質(zhì)量擔(dān)保立法和監(jiān)管的成熟經(jīng)驗(yàn)，推動我國開展消費(fèi)品質(zhì)量擔(dān)保的立法工作。
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