發(fā)布時(shí)間：2013-12-25 09:26:24
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閔行最新出臺的“1+5”就業(yè)援助政策，是該區(qū)今年第一個(gè)接受第三方評估的政策。讓政策接受專家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評，打破了政策出臺的“常規(guī)”流程。只要錄用滿足條件的長期未就業(yè)青年，企業(yè)就可以享受每人每月500元的社保補(bǔ)貼。
閔行最新出臺的“1+5”就業(yè)援助政策中，率先在全市劃定了“一般就業(yè)困難人員”標(biāo)準(zhǔn)，從而鼓勵(lì)企業(yè)吸納困難人員就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。
記者在深入采訪后了解到，這是閔行區(qū)今年第一個(gè)接受第三方評估的政策。該區(qū)率先在全市打破政策出臺的“常規(guī)”流程，讓政策接受專家、學(xué)者、受益人群、企業(yè)等多方面的考評，把質(zhì)疑與批評納入修改，把建議和獻(xiàn)策加入完善。
這并非是一種“走過場”，就這項(xiàng)就業(yè)援助政策而言，前后耗時(shí)超過3個(gè)月，大范圍改稿達(dá)到4、5次，小修小補(bǔ)更是不計(jì)其數(shù)。對此，負(fù)責(zé)起草的區(qū)人社局感受是“事先壓根沒想到”，而負(fù)責(zé)考評的區(qū)政策評估辦則形象地把自己比喻為“找麻煩的”。
未來，這種考核將成為一種常態(tài)。凡是閔行區(qū)公共政策涉及財(cái)政支出超過1000萬元/年，或者涉及相關(guān)主體超過10000人（戶）的，均界定為重大公共政策，都必須站上“考場”，接受點(diǎn)評。
政策制定遇上了新鮮事
“簡直"面目全非"了。”閔行區(qū)人力資源和社會保障局就業(yè)科科長潘愛莉如此感嘆道。作為這份“加強(qiáng)就業(yè)援助工作實(shí)施意見”的職能部門，她此前從未想到過，這份政策從架構(gòu)到文字，會進(jìn)行如此眾多的調(diào)整。
和眾多其他部門的負(fù)責(zé)人一樣，潘愛莉的手中曾誕生過許多政府的“紅頭文件”，她也非常清楚整個(gè)政策的起草過程，“由我們負(fù)責(zé)制定，然后交由分管副區(qū)長、區(qū)長審核，再由人大、政協(xié)審議，基本就是這個(gè)流程。”
然而，在去年12月制定“加強(qiáng)就業(yè)援助工作實(shí)施意見”時(shí)，潘愛莉和她的同事們遇上了一件“新鮮事”，“區(qū)政府要求我們這個(gè)政策，成為第三方評估的第一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。”
什么是第三方評估、怎么評估、評估會帶來什么？對此，潘愛莉并不十分清楚，但她隱約察覺到了一種不尋常，因?yàn)樵谶@份區(qū)委下達(dá)的一份《關(guān)于推行公共政策評估的實(shí)施辦法（試行）》的通知中，對于政策的出臺進(jìn)行了更為詳盡、更為細(xì)致的規(guī)定，比如“政策評估信息的采集工作要綜合運(yùn)用文件資料審讀、問卷調(diào)查、座談訪談、參與觀察等方法，全面收集政策利害關(guān)系人、政策基層執(zhí)行人和社會公眾的意見建議，并客觀體現(xiàn)到評估報(bào)告中。”